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Martín Ramos, superintendente de la Sunat, ofreció una reciente entrevista y detalló los avances en recaudación y en la digitalización de la institución.

¿Cuánto ha mejorado la recaudación en los últimos cinco años?
Entre el 2011 y el 2015 se recaudaron S/.434,809 millones, S/.161,120 millones más que entre el 2006 y el 2010, pese a que cayó la recaudación en minería e hidrocarburos [que sumaba S/.10,142 millones en el 2010, pero en el 2015 sólo fue de S/.4,570 millones]. En el 2015, la Sunat contribuyó en 73% al presupuesto inicial [S/.130,621 millones]. Entre el 2010 y el 2015 también crecimos 2.6 millones el número de contribuyentes inscritos en el RUC [que hoy suman 7.6 millones].

¿Qué opina de la propuesta del nuevo gobierno de reducir el IGV en un punto por año?
Todo depende de la propuesta general. Yo no creo que la propuesta sea únicamente bajar un procentaje de un impuesto u otro. Sin duda debe ser parte de una serie de herramientas y mecanismos que sean implementar y en función de un objetivo. He escuchado por la prensa que no se espera perder recaudación, entonces yo entiendo que no es una medida aislada.

En agosto se cumple un año del inicio de su gestión. ¿Qué avances destacaría?
Los relacionados a servicios electrónicos. Cambiamos el portal web: hoy es más amigable y es más fácil acceder a la información. También ya se pueden emitir facturas y boletas electrónicas desde un smartphone. Desde febrero está disponible la declaración sugerida para IGV, con la que el contribuyente encuentra la declaración ya completada por la Sunat y puede presentarla sólo con un clic. Y hemos virtualizado las solicitudes de fraccionamiento.

La Sunat ha explicado que en los últimos meses ha cambiado de óptica respecto de su función fiscalizadora. ¿Cuál ha sido ese cambio?
El principal cambio ha sido en la forma como nos relacionamos con los contribuyentes. Tiene que ver con un cambio de paradigma, como lo denominamos nosotros. Es buscar que el contribuyente cumpla voluntariamente. Antes la Sunat buscaba lograr el cumplimiento a través de mayor fiscalización, mayor control. Sin duda eso hay que hacerlo, pero hay que hacerlo con los contribuyentes incumplidos, con los evasores.
Nosotros hemos encontrado una oportunidad en lograr que los contribuyentes puedan cumplir voluntariamente. Para eso hay que ayudarlos y hay que simplificarle los procesos y reducir los costos y los tiempos. El éxito de la labor de la Sunat no se debe medir en cuán buena es fiscalizando, sino en cuán buena es logrando que los contribuyentes decidan voluntariamente pagar sus impuestos.

¿Cuáles serán los próximos hitos en el proceso de digitalización?
Tenemos un plan al 2018 con productos que impactarán en los siguientes años. Uno de ellos es la plataforma de ingresos, que permitirá que los contribuyentes tramiten el 100% de sus declaraciones y solicitudes a través de una plataforma amigable y ad hoc a sus necesidades. Otro hito es el del expediente virtual. Vamos a empezar con la cobranza coactiva. También estamos implementando la fiscalización electrónica.
Recordemos que en el 2014 se produjo un cambio en el Código Tributario que permitirá hacer una predeterminación de deuda al contribuyente, que tendrá la posibilidad de presentar los descargos también de manera virtual, y de esa manera poder evaluarlos. Esto redundará en menores costos para los contribuyentes.

¿Tendrán entonces los contribuyentes que estar más atentos a su buzón electrónico?
Sí, la idea es generar esta cultura de que las notificaciones le llegarán al buzón electrónico. Pero recordemos también que nosotros tenemos un servicio donde a su celular también le puede llegar cierta información, ya sea por correos o a través de mensajes de texto.

¿Se mantiene la meta de recaudación para el 2016 planteada a inicios de año?
Se mantiene la meta de S/.94,000 millones para este año. Ello a pesar de que ha aumentado el monto de las devoluciones. El año pasado devolvimos S/.12,000 millones en impuestos. Este año serán cerca de S/.15,000 millones. Por ello la recaudación bruta se proyecta a crecer en S/.7,000 millones.

En abril se anunció que la Sunat armaría un equipo para investigar sobre la información divulgada en los Panama Papers. ¿En qué van las investigaciones?
El equipo sigue trabajando. Recordemos que en un momento posterior salió una lista mucho más larga de personas involucradas. Nosotros tenemos que cruzar esta información con la que tenemos en la Sunat para ver si detectamos inconsistencias. Si encontramos inconsistencias, abrimos el caso y tomamos la información de los Panama Papers para profundizar.
En este caso hay una investigación todavía a la señora Mónica de Ycaza, representante de Mossack Fonseca en el Perú. Estamos haciendo cruces de información. Hemos solicitado información a Panamá, pese a que no tenemos un convenio de intercambio de información. En los casos que corresponden también estamos solicitando el levantamiento del secreto bancario.

El próximo 15 de julio vence el plazo para que los empleadores abonen a sus trabajadores del régimen laboral de la actividad privada las gratificaciones por Fiestas Patrias. Las multas por no pagar este beneficio social oscilan entre los 3,950 soles hasta 197,500 soles, dependiendo del tipo de empresa y la cantidad de trabajadores afectados; es una infracción grave en materia de relaciones laborales.
En una pequeña empresa, las sanciones irían desde 1 UIT o 3950 soles hasta las 10 UIT o 39,500 soles. Mientras que en el caso de las empresas de régimen general o no MYPE, las multas van desde las 3 UIT u 11,850 hasta las 50 UIT, es decir 197,500 soles.

Sobre las gratificaciones
Mediante este derecho laboral se le otorga al trabajador una remuneración adicional por Fiestas Patrias y Navidad y en ambos casos deberá pagarse durante los primeros quince días de los meses de julio y diciembre de cada año.
En el régimen de la pequeña empresa, así como en el régimen laboral de los trabajadores del hogar se pagan las dos gratificaciones anuales, cada una equivalente al 50% de una remuneración mensual. En el régimen laboral del sector Agrario, el monto que corresponde se incluye en la remuneración diaria que los trabajadores perciben.
Le corresponde este pago a los trabajadores de la actividad privada sean contratados a plazo indeterminado, sujetos a modalidad o de tiempo parcial (jornada inferior a las 4 horas diarias).
El tiempo de servicios para el cálculo se determina por cada mes calendario completo laborado en el periodo correspondiente. Los periodos computables son los semestres de enero-junio y julio-diciembre.

Gratificaciones sin descuentos
De acuerdo con la ley N° 30334, publicada en junio del año 2015, se estableció la exoneración permanente de descuentos a las gratificaciones legales. Lo que significa que en julio y diciembre no se descontará al trabajador el 13% de los aportes que iban al sistema de pensiones y se le entregará el 9% de la contribución que pagaba el empleador a Essalud, bajo el concepto de “bonificación extraordinaria” de carácter temporal, no remunerativo ni pensionable.
Fiscalización del pago de las gratificaciones
En lo que va del presente año, se han realizado más de 5700 acciones de fiscalización para supervisar el pago de los montos y fechas correspondientes a las gratificaciones, habiéndose propuestos sanciones a más de 350 empresas por incumplimientos a nivel nacional.
Asimismo, desde el inicio de funciones de SUNAFIL, en abril de 2014 hasta la fecha se han realizado un total de 23,358 fiscalizaciones y 1,552 orientaciones respecto de las gratificaciones.

En el propósito de garantizar una adecuada implementación y migración al formato digital, la administración tributaria decidió ampliar su facultad discrecional para no aplicar multas por infracciones relacionadas a los libros y registros que sean llevados de manera electrónica.

Por tanto, los contribuyentes obligados por la administración tributaria o que voluntariamente lleven sus libros y/o registros electrónicos, cuyas infracciones hubieran sido cometidas o detectadas a partir del 1 de noviembre de 2008, podrán regularizar su situación, sin multas, hasta el 30 de setiembre próximo.
De igual modo, los contribuyentes obligados por el ente recaudador o que voluntariamente lleven libros y/o registros electrónicos desde el 1 de enero de 2016 podrán regularizar las infracciones, sin multas, hasta el 31 de diciembre de 2016.
Dichas disposiciones, inclusive, serán de aplicación a las infracciones cometidas o detectadas al pasado 1 de julio, cuya resolución de multa no se hubiera emitido o esté pendiente de notificación.

Excepciones
“Las multas pagadas por los contribuyentes con anterioridad no serán materia de devolución”, explicó el gerente legal de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), al detallar los alcances de la Res. Nº 031-2016-Sunat/600000.
De acuerdo con la norma, la administración tributaria viene ejecutando acciones inductivas que buscan promover el cumplimiento de los contribuyentes obligados o que voluntariamente llevan de manera electrónica sus libros y registros vinculados a asuntos tributarios.

Justificación
Otro objetivo sería asegurar una adecuada implementación del llevado de los libros de manera electrónica. De ahí la justificación de un mayor período de adaptación para los contribuyentes, a fin de que puedan realizar los ajustes en los sistemas y aplicativos informáticos, así como capacitar al personal en el manejo de los sistemas relacionados.
La administración tributaria, de este modo, busca asegurar un servicio de calidad que comprenda y satisfaga las necesidades de los contribuyentes, refiere la norma en comentario.

Sanciones
Las infracciones vinculadas al llevado de libros y registros electrónicos sobre las que no se aplicarán multas hasta setiembre/diciembre, según los casos, serán: llevar libros y/o registros sin observar las formas y condiciones establecidas; llevar libros y/o registros con atraso mayor al permitido.
Tampoco por no conservar los libros y registros durante el plazo de prescripción de los tributos; no presentar declaraciones o comunicaciones dentro de los plazos establecidos; y declarar cifras o datos falsos en los libros, refiere un informe tributario de la Cámara de Comercio de Lima.

 

La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) realizó una conferencia de prensa para informar sobre el procedimiento que los afiliados a un Sistema Privado de Pensiones (SPP) deben seguir para que puedan retirar el 25% de sus fondo previsional y destinarlo a financiar un inmueble.

El superintendente encargado de la SBS, Javier Poggi, precisó que la ley entrará en vigencia inmediata este lunes 4 de julio. Dijo además que solo aquellos que no han tenido un primer inmueble desde la fecha que entró en vigencia la ley (30 de junio) pueden calificar para este retiro.
El titular mencionó que para solicitar el retiro de un fondo AFP, el afiliando debe presentar un reporte emitido por la SUNARP respecto a los inmuebles que le pertenecen, siempre y cuando sea en más de un 50%; y un documento que muestre su último estado de cuenta.
El afiliado debe llevar estos documentos a su entidad financiera para que sean verificados y luego se proceda a la entrega de un documento de Pre-comformidad. Con este documento en mano, podrá solicitar a la AFP el porcentaje de su fondo que desea retirar, que puede llegar como máximo hasta el 25%. A partir de ese momento, La AFP procede a evaluar la solicitud en un plazo máximo de diez días. Una vez que se aprueba el crédito hipotecario para la compra o amortización de un inmueble, la AFP efectúa el desembolso a la entidad financiera del monto requerido.

Cabe resaltar que el dinero que el afiliado requiere se entrega mediante un depósito directo a la entidad financiera. El titular especificó que todo el proceso puede durar un estimado de diez días y que la ley entrará en vigencia inmediata el lunes 4 de julio.
En el caso de un matrimonio, Poggi recalcó que si ambos afiliados son elegibles para disponer del 25% de sus fondos, podrán acceder a este para financiar un inmueble mutuo.  
LEY DE RETIRO PARA VIVIENDA
El último miércoles se publicó la Ley que permite a los afiliados al SPP solicitar a la AFP el 25% del fondo previsional para la adquisición del primer inmueble.
Esta precisa que se podrá utilizar el porcentaje de dichos fondos siempre que se trate de un crédito hipotecario otorgado por una entidad del sistema financiero. Asimismo, el monto se podrá emplear para amortizar un crédito hipotecario usado para la compra de un primer inmueble otorgado por una entidad financiera.
Por otro lado, mediante esta ley se promulgó que el afiliado, a partir de los 65 años de edad, pueda elegir entre percibir la pensión que le corresponda en cualquier modalidad de retiro o solicitar a la AFP la entrega de hasta el 95.5 % del total del fondo disponible en su cuenta individual. Asimismo, los afiliados que escojan alguna opción de retiro o pensión de SPP podrán transferir 4.5% de sus fondos a EsSalud del saldo de la CIC.