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El Ejecutivo publicó este martes el Decreto Legislativo Nº 1458 que establece multas para las personas que incumplan con el aislamiento social obligatorio (cuarentena), medida que busca evitar el contagio del coronavirus en el país. Así lo anunció el presidente de la República, Martín Vizcarra en videoconferencia, el último lunes.

La norma publicada en el cuadernillo de Normas Legales de El Peruano, señala que tiene como finalidad asegurar el cumplimiento de las disposiciones emitidas en el marco de la Emergencia Sanitaria en todo el país y la declaratoria de Estado de Emergencia Nacional y aislamiento social obligatorio que va hasta el 26 de abril del presente año. De acuerdo con el D.L. las multas a aplicarse serán desde 2% de la UIT (S/86) hasta el 10% (S/430) de la UIT, dependiendo de la gravedad y serán fijadas en el reglamento del presente Decreto Legislativo. El infractor que no cumpla con el pago de la multa dentro del plazo establecido en la presente norma, se encuentra impedido de realizar trámites civiles tales como: suscripción de cualquier tipo de contrato civil, trámites ante las entidades bancarias, cualquier acto notarial o ante la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (Sunarp), y realizar viajes al exterior.



A continuación las que constituyen infracciones administrativas son las siguientes conductas:

1. Desarrollar actividades económicas no consideradas de prestación y acceso esencial.
2. Circular por la vía pública, para la realización de actividades que no estén contempladas en el marco del estado de emergencia.

El dispositivo señala que no están comprendidas en este supuesto las personas con autismo que, por su condición, requieran salir, solas o en compañía de una persona, de sus domicilios; siempre que sea absolutamente necesario y se les lleve a sitios muy cercanos a su domicilio. Tampoco están comprendidas aquellas personas que salen a atender las necesidades de sus mascotas, durante el periodo de aislamiento social, siempre que se les lleve a sitios muy cercanos a su domicilio. En los últimos dos casos recomiendan que la salida sea “breve” y recuerda que usen mascarilla y mantengan la distancia social de un metro respecto de otra persona.
3. Circular por la vía pública sin contar con el respectivo pase personal laboral, en caso corresponda.
4. Circular con vehículo de uso particular sin la autorización emitida por el Ministerio de Defensa o el Ministerio del Interior.
5. No respetar la inmovilización social obligatoria desde 18:00 horas hasta las 04:00 horas del día siguiente a nivel nacional, y desde las 16:00 horas hasta las 04:00 horas del día siguiente en los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad y Loreto u otro horario que por norma especial se establezca.
6. No respetar la inmovilización social obligatoria durante todo el día el día domingo, durante el tiempo que dure el Estado de Emergencia Nacional, u otros días que por norma especial se disponga.
7. Desarrollar actividades sociales, recreativas, culturales, religiosas de aglomeración o concurrencia masiva o no masiva en la vía pública.
8. Circular por la vía pública sin usar la mascarilla de uso obligatorio.
9. Salir más de una persona por familia, para la adquisición de víveres o productos farmacéuticos.
10. No respetar el mínimo de un metro de distancia obligatorio, formando aglomeraciones en los establecimientos comerciales cuya “apertura” esté permitida.
11. No contar o rehusarse a cumplir con la identificación dispuesta por los miembros de la Policía Nacional o de las Fuerzas Armadas.


Finalmente, indica que el Ministerio del Interior, a propuesta de la Policía Nacional del Perú, en un plazo no mayor de 5 días hábiles, contados desde la publicación de la presente norma y mediante Decreto Supremo, aprobará el reglamento del presente decreto legislativo, el que debe contener el monto de las multas a imponer por cada infracción cometida, el procedimiento administrativo sancionador, los mecanismos para la ejecución coactiva de las multas impagas, y demás disposiciones necesarias para la aplicación de lo dispuesto en el presente Decreto Legislativo.

 

El presidente del Consejo de Ministros, Vicente Zeballos, aseguró que el Gobierno está evaluando implementar dos medidas adicionales a la propuesta de suspensión perfecta como parte del paquete de normas laborales que se están trabajando en el marco del estado de emergencia que se extenderá hasta el 26 de abril para enfrentar la propagación de coronavirus (Covid-19) en el Perú. 

“La suspensión perfecta no implica un cese definitivo de la relación laboral, sino un cese de carácter temporal. No un abandono. Se están trabajando dos premisas complementarias a esta suspensión perfecta. Primero, que el Estado ayudaría con la subvención de carácter remunerativo durante 3 meses y segundo que el propio Estado asumirá los pagos de Essalud”, señaló en declaraciones. El titular de la Presidencia del Consejo de Ministros aseguró que, con esta medida, se busca que el Estado sea el intermediario para darle soporte a los trabajadores en riesgo de quedarse sin ingresos durante la emergencia para enfrentar los casos de coronavirus.

“Ya venimos trabajando en la PCM una serie de alternativas. No estamos esperando el último momento para poder tomar decisiones. Ahora los tiempos requieren predictibilidad, ponderación y flexibilidad”, manifestó. Vicente Zeballos añadió que “definitivamente” no se va a considerar la posibilidad de los ceses colectivos que solicitó la Confiep porque generaría una situación de inestabilidad social. La semana pasada, la ministra de Trabajo y Promoción del Empleo, Sylvia Cáceres, aseguró que se podrá aplicar de manera extraordinaria la suspensión perfecta de labores, previa evaluación del Gobierno para evitar que sea aplicada a de manera discrecional por las empresas a nivel nacional.

Fiscalización a compras durante emergencia
El presidente del Consejo de Ministros señaló que, ante los cuestionamientos por presuntas irregularidades en la compra de ventiladores para el Hospital de Ate, dedicado para la atención de pacientes positivos con COVID-19, se deberán tomar las acciones penales que correspondan, tal y como se hizo ante la compra cuestionada de parte de la policía para insumos de protección y ranchos. “A nivel del Ministerio del Interior no solo se ha destituido hasta los más altos funcionarios, se han iniciado procesos administrativos, se ha formulado denuncia penal y se ha dispuesto la intervención de la Contraloría. En el caso del Ministerio de Salud (por la compra de ventiladores), esa decisión tiene que tomarse, porque aún estamos en fase de índole administrativo”, acotó. Según informó el programa Cuarto Poder, el Minsa adquirió unos 35 ventiladores mecánicos a la empresa Trademedic SAC a un valor de 179 mil por cada unidad, pese a que estas unidades habían sido vendidas previamente a un tercio de ese valor al consorcio encargado de la construcción del hospital regional de Tacna. “Todo hecho ilícito o inescrupuloso tiene que se necesariamente denunciados oportunamente para dar un mensaje de transparencia y momentos tan sensibles para nuestro país”, comentó el ministro Zeballos.

 

El presidente del Consejo de Ministros, Vicente Zeballos, indicó que todas las actividades  sociales públicas y privadas van a quedar postergadas de manera indefinida, debido a las disposiciones de distanciamiento físico dispuestas por el Gobierno para evitar la propagación del nuevo coronavirus. Si bien no precisó los criterios para la postergación de actividades, Zeballos dijo que estas son las que impliquen todo tipo de aglomeración de personas. Esto se debe a que las medidas que el Gobierno viene adoptando se extenderían a todo lo que queda del presente año. “Esto va a implicar todo este año a corto y mediano plazo (…) y eso va a implicar un cambio en todo tipo de actividades. Para empezar todas las actividades de índole social van a quedar postergadas de manera indefinida, todo tipo de aglomeraciones, tampoco puedo cuantificar, pero van a haber actividades públicas, artísticas, deportivas, o sea eso en realidad va a tener que quedar postergado”, sostuvo al medio digital UCI.

Reforma cultural
Zeballos también se refirió a la necesidad de una reforma cultural y dijo que la pandemia nos permitirá corregir actitudes de desorden y aglomeración a las cuales hemos estado acostumbrados durante las últimas décadas. Agregó que pueden proyectar un país “marcadamente diferente” en lo que respecta a la cultura.Precisamente se refirió al tema de los mercados, el cual dijo debe ser regularizado debido a que durante varios años se ha realizado de manera desordenada, por lo que es la oportunidad para realizar un cambio. “Algo muy usual entre los peruanos, es ir al mercado con mucha frecuencia como se ha estado mostrando en los últimos días sobre todo tienen que regularizarse y establecerse un orden. A la fecha esto ha sido de manera desordenada es una tradición que por décadas hemos venido acumulando y que se pone de manifiesto con mayor notoriedad, son actitudes que tenemos que corregirlas”, dijo.

 

La ministra de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), Sylvia Cáceres, señaló que no se aplicará la suspensión perfecta de labores sin que las empresas del sector privado demuestren que necesitan aplicarla durante el estado de emergencia nacional decretado por el Gobierno para frenar el avance del coronavirus (COVID-19).

“Nadie irá a su casa a través de una suspensión perfecta si no ha pasado el filtro de la necesidad de adoptar esa medida de manera excepcional”, indicó la ministra en entrevista.Añadió que la propuesta de habilitar este mecanismo “tiene consistencia con la preocupación de nuestro Gobierno por atender la situación de los sectores más vulnerables”. Sobre la extensión de la propuesta, Cáceres subrayó que coincidirá con el período de emergencia sanitaria. “Ninguna de las medidas laborales tiene vocación a futuro si aún estamos encarando una situación en donde las empresas están en riesgo”, dijo.
Además, al ser preguntada sobre si el Estado pedirá un reembolso ante un eventual pago de las obligaciones de EsSalud de los empleadores o un subsidio para menguar el efecto de la licencia sin goce de haber; la ministra respondió: “El planteamiento general es una contribución del Estado, así como el pago del bono a hogares vulnerables independientes o los que se encuentran en pobreza o pobreza extrema”. No obstante, apuntó que antes de dictaminar una medida como esta, se debe definir el marco normativo económico para evaluar el riesgo que enfrenta el país. Cáceres indicó que se reunirá con los representantes de los trabajadores y empresarios para debatir y aprobar el marco normativo en el Consejo Nacional del Trabajo (CNT). “La preparación y planteamiento de medidas resulta indispensable. El marco de esas medidas, que es económico, queremos presentarlo mañana [lunes] en el CNT”, anotó.



De otro lado, Cáceres señaló que las medidas que se adoptan en su sector durante el período de la emergencia nacional por el COVID-19, están orientadas a preservar el empleo y defender a los trabajadores. “La apuesta del Gobierno es preservar el empleo. Toda medida orientada a preservar los empleos se van a fortalecer, promover, y no vamos a escatimar ningún esfuerzo desde nuestros servicios de orientación, conciliación de solución de controversias, lo vamos a poner a disposición de las empresas y los trabajadores, con ese norte, salvar empleos”, dijo. “Y que la pita no se rompa por el lado más débil, que normalmente son los trabajadores que no tienen representación o no tienen la capacidad de argumentar en una lógica de llegar acuerdo con los empresarios”, acotó.