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El Ministerio de Producción (Produce) publicó los lineamientos para la regulación del funcionamiento de mercados de abasto y espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos, en el marco de las acciones de prevención y contención del COVID-19.

A través del Decreto Supremo Nº 011-2020-PRODUCE, publicado este jueves en El Peruano, se establece que la implementación de estos lineamientos es responsabilidad de los Gobiernos Locales, quienes recibirán el acompañamiento y asistencia técnica desde los ministerios correspondientes, conforme a sus competencias y al ordenamiento jurídico vigente. Dentro de las responsabilidades del Gobierno Local deberá crear un comité en cada mercado de abasto o espacio temporal habilitado para el comercio de alimentos, el cual será integrado por el Administrador/Gerente del mercado de abasto, dos representantes ya sea comerciantes o vendedores (varón y mujer) y un representante de Salud,

“En un plazo no mayor a 3 días hábiles contados a partir de la entrada en vigencia de los presentes Lineamientos, los Gobiernos Locales deben elaborar y aprobar el “Plan de Vigilancia, Prevención y Control de COVID-19”, se lee en la norma publicada. Este comité tendrá que cumplir diversas funciones como hacer respetar la distancia mínima y el aforo de personas, limpieza y desinfección en los mercados, gestión y manejos de residuos sólidos e identificar la sintomatología previo al ingreso.



En tanto, respecto a las condiciones del mercado de abasto o de los espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos:

- Los vendedores y comerciantes deben de contar con el equipo de protección personal, conforme a lo que determine la autoridad sanitaria. Para el uso correcto de la mascarilla, debe considerarse que esta cubra nariz y boca.
- Cada puesto de venta debe contar con barreras de seguridad que mantengan a los consumidores a una distancia prudente de los productos y eviten su manipulación directa.
- Cada puesto de venta debe tener disponible alcohol en gel o agua y jabón para su desinfección las veces que sean necesarias durante la jornada de trabajo.
- De ser posible, la expedición de los productos alimenticios (incluyendo todo tipo de carnes, pescados, mariscos, embutidos, abarrotes, frutas y verduras) deberá ser en empaques que hagan visible el producto y de acuerdo con la necesidad del público usuario, para su venta de forma directa y rápida, sin mayor manipulación.
- Por cada puesto y en las vías de circulación al interior de los mercados de abasto o del espacio temporal habilitado para el comercio de alimentos, deberá haber contenedores con tapa y bolsas de polietileno del tamaño del tacho y/o contenedor con el objeto de recoger los residuos sólidos generados por la jornada de trabajo como las mascarillas y otros similares. Asimismo, al exterior deberá existir contenedores que acopien los residuos sólidos que se generen durante la jornada laboral.
- Entre otras medidas son, evitar la presencia de niñas, niños adolescentes y las personas adultas mayores dependientes. Los espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos, deberán contar como mínimo con servicios básicos indispensables (tales como servicios de agua, luz y servicios higiénicos).

Procedimientos Oblligatorios

Para acceder a los lineamientos completos que dan alcances también sobre la regulación de proveedores, estibadores y personal de transporte, en los mercados de abastos, pueden ingresar al portal https://www.gob.pe/institucion/produce/normas-legales/580869-011-2020-produce .

 

El Perú se encuentra en una situación delicada por la pandemia del COVID-19. Desde que se decretó el aislamiento total de la población en una cuarentena generalizada, cientos de miles de negocios en todo el territorio nacional quedaron paralizados por no brindar servicios básicos o ser considerados necesarios dentro del contexto actual. De esta misma manera, miles de trabajadores quedaron a la espera de que esto termine, para poder seguir con sus responsabilidades y recuperarse de este estado de emergencia.

Sin embargo, una extensión de la cuarentena ha hecho que estas preocupaciones se agraven para ambas partes, ya que el futuro es incierto y podría haber otra extensión de la cuarentena si la población sigue faltando a las normas y saliendo a las calles a pesar de las advertencias.A esto se suma el caso real de algunos trabajadores que han recibido una respuesta negativa al cobrar su sueldo de marzo. ¿Qué pueden hacer si la empresa para la que trabajan aún no ha depositado lo que les corresponde por su trabajo? Las excusas pueden ser variadas, pero lo cierto es que se está cometiendo un delito.

Si te encuentras en esta disyuntiva, en el siguiente texto se detallará la información sobre lo dispuesto en la normativa laboral vigente y cómo hacer valer tus derechos como trabajador frente a la entidad correspondiente.

 

¿QUE HACER SI MI EMPRESA NO ME HA PAGADO EL SUELDO DE MARZO?El pasado 1 de abril la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) exhortó a las empresas que realicen el pago de los sueldos de sus trabajadores correspondientes al mes de marzo. De acuerdo a la normativa laboral vigente, el incumplimiento de este derecho laboral, ya sea porque no pagaron o lo hayan hecho de manera incompleta, se considera como una infracción grave. Si este es el caso o se conoce alguno parecido, es menester reportar la situación a las autoridades pertinentes ya que la Sunafil puede imponer sanciones si se verifica que no se haya cumplido con el abono que el trabajador afectado merecía a finales del mes de marzo. Durante el Estado de Emergencia, los inspectores de trabajo emplearán herramientas virtuales a fin de realizar la verificación del derecho laboral, así que cualquier caso que se tenga deberá ser debidamente documentado y demostrado ante los agentes que se asignen al caso.

¿CÓMO DENUNCIAR LA FALTA DE PAGO DE MI EMPRESA?
Aquellos trabajadores que no hayan recibido sus haberes o hayan visto en el mismo una reducción considerable sin explicación alguna, podrán hacer una denuncia virtual através de la página web www.sunafil.gob.pe. En la misma deberán brindar sus datos personales y los de la empresa, eligiendo el Régimen Laboral 728 que corresponde al sector privado. Estas denuncias pueden ser confidenciales, algo que se añadirá al formato antes mencionado.

Según la tabla de multas: la máxima puede llegar hasta 26.12 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), equivalente a 112,316 nuevos soles. Además, para más consultas sobre el estado del trabajo o asesoramiento laboral, existen dos líneas para comunicarse gratuitamente con un asesor al 0800-16872 o a la central telefónica 390-2800 opción 1.

 

Tras el primer proceso de subastas del Banco Central de Reserva (BCR) para establecer las tasas de interés del plan Reactiva Perú, BBVA anunció que asumirá por completo los gastos operativos propios de este financiamiento. “En la actual coyuntura, el banco y sus accionistas queremos dar el mayor apoyo posible a los empresarios que, con su trabajo y aporte, han contribuido significativamente al crecimiento de la economía y el empleo en el país”, señaló Fernando Eguiluz, CEO de BBVA en Perú. Asimismo, la entidad se comprometió a otorgar tasas de interés de 0,50%, 0,55% y 1%, a los segmentos de pequeñas y medianas empresas más afectadas por el covid-19.

El gerente refirió que es vital reactivar la economía del país lo antes posible y respaldar dichos negocios, así como proteger miles de puestos de trabajo. En el marco del programa Reactiva Perú, el BCR realizará mañana una nueva subasta de fondos. Según Eguiluz, este panorama de previsiones de crecimiento económico para 2020 en terreno negativo, requiere de una participación activa del banco. "En BBVA queremos dar una muestra clara de nuestra voluntad de apoyar a los segmentos empresariales que más necesidades tienen en estos momentos", expresó.

Por tanto, la entidad bancaria espera mantener su oferta de tasas en rangos que faciliten el acceso al crédito a estas micro y pequeñas empresas, acotó.

 

Tras aprobarse el decreto de urgencia que permite a las empresas aplicar la suspensión perfecta a sus trabajadores bajo ciertos criterios, ahora la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) realizará supervisión sobre el uso de la norma. Así, mediante un resolución publicada este viernes, se publicó el Protocolo sobre la realización de acciones preliminares y actuaciones inspectivas, respecto a la verificación de la suspensión perfecta de labores en el marco del Decreto de Urgencia N° 038-2020″.

Cabe indicar que dicho decreto contempla que los empleadores apliquen la suspensión perfecta de labores, exponiendo los motivos que la sustentan, para lo cual presentan por vía remota una comunicación a la Autoridad Administrativa de Trabajo con carácter de declaración jurada, la que está sujeta a verificación posterior a cargo de la Autoridad Inspectiva de Trabajo. Así, Sunafil tendrá que realiza acciones preliminares o actividades de fiscalización, respecto de las suspensiones perfectas de labores, mediante el uso de tecnologías de la información y comunicación o de manera presencial, a través del inspector del trabajo, sin distinción alguna de su nivel. 

 

Según el Protocolo N° 004-2020-Sunafil/INII aprobado por la Resolución de Superintendencia 76-2020-Sunafil publicado hoy en el Diario Oficial El Peruano, cuando se alegue nivel de afectación económica, se debe pedir al empresario que solicite suspensión perfecta lo siguiente:

1. Declaraciones juradas presentadas mediante el Formulario N° 621–Declaraciones mensuales de IGV-Renta, obtenida a través del Portal SUNAT–Operaciones en Línea (SOL),  que permita identificar lo reportado en la casilla301 del referido formulario.
En caso no se hubiera presentado el Formulario N° 621–Declaraciones mensuales de IGVRenta, por no haber vencido aún el plazo de presentación, el empleador debe calcular el monto que corresponde reportarse como “Ingreso Neto del mes” en  la casilla 301 y acreditarlo con su registro de ventas, u otros libros contables que hagan sus veces.

2. Formularios del PDT 601 – Planilla Electrónica (PLAME) con la información declarada sobre remuneraciones de los trabajadores del mes correspondiente, que haya sudo empleada para el cálculo de los ratios previstos en el numeral 3.2.1 del artículo 3 del Decreto Supremo N° 011-2020-TR.
De no haberse presentado dicho PDT, por no haber vencido aún el plazo de presentación, alcanza la información de remuneraciones de los trabajadores declarados en Tregistro cuyo periodo laboral no indique fecha de fin al último día del mes correspondiente.

3. En aquellos casos de empresas sujetas al Nuevo Régimen Único Simplificado, los documentos físicos o electrónicos presentados deberán sustentarse en los comprobantes de pago físicos o electrónicos emitidos por el empleador.
Adicionalmente, también se podrá solicitar cualquier otra información contable y tributaria de la empresa que forme parte de su registro de ventas u otros libros contables que hagan sus veces, incluyendo el caso que sean iguales a cero Además; los que fueran declarados por el empleador en los sistemas informáticos de la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria (Sunat).  Asimismo, a fin de obtener el ratio de comparación respectiva, la información requerida debe ser del período previo a la adopción de la medida y del mes equivalente al año anterior.

Condiciones de los trabajadores
En cuanto a la condición de los trabajadores y medidas previas adoptadas, la Autoridad Inspectiva de Trabajo debe constatar lo siguiente:

1. Que los  trabajadores comprendidos en la suspensión perfecta de las labores efectivamente se mantengan inactivos, y que sus puestos de trabajo se encuentren desocupados, desde la vigencia del Decreto de Urgencia N° 038-2020.
2. Que las medidas adoptadas por el empleador respecto de trabajadores sindicalizados o representantes de los trabajadores, según sea el caso, esté vinculado al puesto de trabajo que ha paralizado, y se recaba la información que lo acredita.
3. En el caso de que el empleador alegue la imposibilidad de la prestación de trabajo remoto por la naturaleza de sus actividades, se constata la existencia o no de trabajadores desarrollando labores comprendidas en la actividad suspendida bajo dicha modalidad.
4. De tratarse de una paralización parcial, se verifica si en otros puestos de trabajo persiste la prestación de servicios de manera presencial o mediante la aplicación del trabajo remoto.  De ser así, el empleador señala los motivos que justifiquen la determinación de las actividades que continúan ejecutándose, en comparación con quienes aplicó la suspensión perfecta de las labores.
5. Que los empleadores agotaron la posibilidad de adoptar las medidas alternativas que resulten necesarias a fin de mantener la vigencia del vínculo laboral y la percepción de remuneraciones, privilegiando el acuerdo con los trabajadores, tales como: el otorgamiento del descanso vacacional adquirido y pendiente de goce. Además, el adelanto del descanso vacacional, a cuenta del periodo vacacional que se genere a futuro; la reducción de la jornada laboral diaria o semanal, con la reducción proporcional de la remuneración.
Asimismo, el acuerdo, mediante soporte físico o virtual con los trabajadores, sobre la reducción de la remuneración, la adopción de otras medidas reguladas por el marco legal vigente, siempre que permitan el cumplimiento del objetivo del Decreto de Urgencia Nº 038-2020.  Al respecto, se podrá requerir cartas, correos, actas de reunión o cualquier instrumento físico o virtual que acredite la recepción y, aceptación, de ser el caso, por parte del trabajador de la propuesta del empleador con la finalidad antes descrita.
6. Constancia por medio físico o virtual que acredite la emisión y recepción de información acerca de los motivos para adoptar medidas alternativas para mantener la vigencia del vínculo laboral y la percepción de remuneraciones, así como que acredite la convocatoria a negociación; dirigida a la organización sindical o, en su defecto, a los representantes de los trabajadores o a los trabajadores afectados.
7. Verificar que la aplicación de la suspensión perfecta de labores no esté afectando, en ningún caso, derechos fundamentales de los trabajadores, como es el caso de la libertad sindical, la protección de la mujer embarazada, personas con discapacidad o la prohibición del trato discriminatorio. Además, a los trabajadores diagnosticados con coronavirus o que pertenecen al grupo de riesgo por edad o factores clínicos según las normas sanitarias.
8. Verificar si el empleador adoptó la suspensión perfecta sin desproteger a personas con discapacidad, personas diagnosticadas con COVID 19, personas que pertenecen al grupo de riesgo por edad y factores clínicos según las normas sanitarias.